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兩岸社會保險都面臨嚴苛的財政困境,台灣正進銀行借貸利息行年金改革之際,大陸的養老保險基金也出現崩盤警訊,據大陸清華大學最新發布的一項報告顯示,城鎮職工養老保險金的財務惡化,累計個人帳戶的「空帳」(被社保機構挪用填補資金缺口、或應提撥而未提撥)金額高達4.7兆元(人民幣,下同),小額信貸銀行推薦養老保險基金已面臨破產的風險。



大陸養老保險是屬於「五險一金」中的五種社會保險之一,城鄉居民養老保險年滿60歲、累計繳費滿15年者可以開始請領,城鎮職工養老金則是達退休年限,累計繳費滿15年者可以開始請領。大陸養老金「空帳」有很大部分是制度造成,也就是大陸社會保障機構,不斷地透支個人帳戶,來填補社會統籌資金的不足,於是就導致了個人帳戶的「空帳」。恐進入最高等風險區

清華大學報告顯示,大陸養老保險基金已出現當期的資金缺口,意味養老保險已經進入三級風險區,若再惡化,恐怕就要進入最高等級的四級風險區了。清華大學就業和社會保障研究中心主任楊燕綏指出,目前養老保險制度若不盡快調整,一旦將目前的餘額用盡,養老保險基金將有崩盤的危險。養老金仍是廣東最多中國社科院社會保險研究所所長鄭秉文先前警示,2015年城鎮職工基本養老金的「空帳」達4兆7144億元,而當年度累計結餘只有3兆5345億元,其間約有1.18兆元的缺口待補,若資產和負債缺口無法縮小,不久的將來,養老金的結餘就要耗盡了。從地區來看,大陸城鎮職工基本養老保險累計結餘最多的省分依然是廣東,其累計結餘為6532.75億元;江蘇、浙江也分別有3163.71億元和3070.39億元;北京、山東、四川也各有2000多億元。這六個省分累計結餘共有近2兆元,占全大陸累計結餘的56.48%。2013年,大陸啟動新一輪養老保險頂層設計,以彌補目前職工基本養老金在制度上的不足。除了規畫建立全陸統籌的基本養老金制度,基礎養老金中央統收統支;也不排除採取省級統籌的方式,建立中央調劑金,由各省上交調劑金,互濟餘缺。(旺報)

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